Aké finančné limity platia v septembri 2026?
Zákon dnes pozná dve kategórie: podlimitnú a nadlimitnú zákazku (§ 5 ods. 1). Podlimitná zákazka verejného obstarávateľa začína pri predpokladanej hodnote 50 000 € bez DPH a končí tesne pod nadlimitným limitom; pod hranicou 50 000 € bez DPH sa zákon na zákazku nevzťahuje (§ 1 ods. 14 a § 5 ods. 3, stav k septembru 2026).
Nadlimitný limit pre tovary a služby závisí od toho, kto nakupuje. Pre Slovenskú republiku zastúpenú jej orgánmi, teda štátne orgány podľa § 7 ods. 1 písm. a), je 140 000 € bez DPH. Pre obce, vyššie územné celky a ďalších verejných obstarávateľov podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e) je 216 000 € bez DPH (stav k septembru 2026).
Pre sociálne a iné osobitné služby z prílohy č. 1 zákona, napríklad zdravotnícke, sociálne, vzdelávacie, hotelové a reštauračné, právne či strážne služby, je nadlimitný limit verejného obstarávateľa 750 000 € bez DPH. Pri stavebných prácach je hranica 5 404 000 € bez DPH pre verejného obstarávateľa aj obstarávateľa (stav k septembru 2026).
Obstarávateľ, teda napríklad podnik v energetike, vodárenstve, doprave či poštových službách podľa § 9, má nadlimitný limit 432 000 € bez DPH pri tovaroch a službách a 1 000 000 € bez DPH pri službách z prílohy č. 1 (stav k septembru 2026).
Nadlimitné limity ustanovuje vyhláška ÚVO č. 421/2025 Z. z. účinná od 1. januára 2026. Vychádza z delegovaných nariadení Komisie (EÚ) 2025/2150 a 2025/2152, ktoré limity na roky 2026 a 2027 znížili, napríklad pri stavebných prácach z 5 538 000 € na 5 404 000 €. Komisia limity reviduje každé dva roky s účinnosťou od 1. januára.
Čo sa stalo so zákazkou s nízkou hodnotou?
Zákazka s nízkou hodnotou ako samostatná kategória zo zákona vypadla novelou č. 179/2024 Z. z. s účinnosťou od 1. augusta 2024. Do 31. júla 2024 pokrývala pásmo od 10 000 € do podlimitných hraníc, napríklad do 300 000 € pri stavebných prácach, a pod 10 000 € sa zákon neuplatňoval.
Od augusta 2024 platí jednoduchšie delenie. Zákazky s hodnotou od 50 000 € bez DPH sú podlimitné alebo nadlimitné, zákazky pod 50 000 € bez DPH sú mimo zákona o verejnom obstarávaní (stav k septembru 2026). ÚVO ich vo svojich metodických materiáloch označuje ako zákazky „malého rozsahu“.
Pri zákazke malého rozsahu môže obstarávateľ podľa ÚVO osloviť priamo jednu vybranú firmu a pravidlá si môže upraviť internou smernicou. Môže použiť aj súťaž, napríklad cez elektronické trhovisko EKS, ktoré podporuje zákazky malého rozsahu na bežne dostupné tovary a služby. Ak takúto zákazku splníte, obstarávateľ vám na požiadanie vyhotoví referenciu do 10 dní (§ 12 ods. 3 písm. b)).
Ako sa počíta predpokladaná hodnota zákazky?
Predpokladaná hodnota sa vždy určuje bez DPH (§ 6 ods. 1). Obstarávateľ do nej započíta aj opakované plnenia, všetky opcie a obnovenia zákazky (§ 6 ods. 2) a pri rámcovej dohode maximálnu hodnotu všetkých zákaziek počas jej platnosti (§ 6 ods. 10).
Hranica 50 000 € bez DPH sa posudzuje za celý kalendárny rok, prípadne za celú dobu zmluvy, ak sa uzatvára na dlhšie ako jeden rok (stav k septembru 2026). ÚVO uvádza príklad: ak organizácia nakúpi kancelárske potreby dvakrát ročne po 30 000 €, ročná hodnota je 60 000 € a nejde o zákazku malého rozsahu, ale o podlimitnú zákazku.
Rozhodujúca je hodnota v čase odoslania oznámenia alebo začatia postupu (§ 6 ods. 1) a zvolený postup musí obstarávateľ dodržať až do konca (§ 5 ods. 8). Zákazku nemožno rozdeliť tak, aby jej hodnota klesla pod finančný limit alebo aby sa obstarávateľ vyhol zverejneniu či námietkam (§ 6 ods. 16).
Ako prebieha podlimitná zákazka?
Verejný obstarávateľ ju spravidla zadáva jedným z troch postupov cez elektronickú platformu. Podľa § 108 ods. 2 vyzve na predloženie ponuky aspoň tri firmy bez zverejnenia výzvy vo vestníku, pri bežne dostupných tovaroch a službách môže použiť zjednodušený postup na trhovisku EKS podľa § 109 a vždy môže dobrovoľne zverejniť výzvu vo vestníku podľa § 110.
Pri stavebných prácach s predpokladanou hodnotou od 800 000 € bez DPH (stav k septembru 2026) je výzva vo vestníku povinná (§ 110 ods. 1). Lehota na ponuky pri tomto postupe nesmie byť kratšia ako 9 pracovných dní pri tovaroch a službách a 14 pracovných dní pri stavebných prácach od odoslania výzvy (§ 110 ods. 3). Pri oslovení troch firiem zákon minimálnu lehotu neurčuje, podľa ÚVO má byť primeraná zložitosti predmetu.
Príklad: obec obstaráva rekonštrukciu telocvične za 180 000 € bez DPH. Ide o podlimitnú zákazku na stavebné práce pod hranicou 800 000 €, takže obec nemusí zverejniť výzvu vo vestníku a môže osloviť tri firmy cez elektronickú platformu. Ak medzi oslovenými nie ste, z vestníka sa o nej nedozviete.
Pri podlimitnej zákazke obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu s firmou bez oprávnenia podnikať v predmete zákazky alebo so zákazom účasti (§ 108 ods. 5); ďalšie podmienky účasti volí sám. Zábezpeka nesmie presiahnuť 3 % predpokladanej hodnoty ani 100 000 € (§ 108 ods. 7). Námietky pri podlimitných zákazkách na tovary a služby podať nemožno a pri stavebných prácach len nad 1 500 000 € bez DPH (§ 170 ods. 7, stav k septembru 2026).
Pri zákazkách financovaných z fondov EÚ v rámci Programu Slovensko môžu platiť prísnejšie pravidlá. Podľa ÚVO príručka k procesu a kontrole verejného obstarávania účinná od 31. júla 2026 vyžaduje postup s výzvou vo vestníku pri stavebných prácach od 360 000 € bez DPH a pri tovaroch a službách obcí, VÚC a ďalších obstarávateľov podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e) od 140 000 € bez DPH (stav k septembru 2026).
Čím sa líši nadlimitná zákazka?
Nadlimitná zákazka má najprísnejšie pravidlá a európsky rozmer. Oznámenia posiela obstarávateľ Úradu pre úradné publikácie EÚ aj ÚVO (§ 26 ods. 1), takže zákazku nájdete aj na portáli TED, ktorý je online verziou Dodatku k Úradnému vestníku EÚ.
Vo verejnej súťaži je lehota na predkladanie ponúk najmenej 35 dní od odoslania oznámenia, pri elektronickom predkladaní ponúk najmenej 30 dní (§ 66 ods. 2 a 3). V riadne odôvodnenej naliehavej situácii môže byť skrátená na 15 dní (§ 66 ods. 4).
Obstarávateľ vyberá z postupov druhej časti zákona: verejná súťaž, užšia súťaž, rokovacie konanie so zverejnením, súťažný dialóg, inovatívne partnerstvo alebo priame rokovacie konanie. Doklady môžete predbežne nahradiť jednotným európskym dokumentom (§ 39), zábezpeka môže dosiahnuť 5 % predpokladanej hodnoty, najviac 500 000 € (§ 46 ods. 3), a proti úkonom obstarávateľa môžete podať námietky do 10 dní (§ 170 ods. 4).
Platia rovnaké limity pre obstarávateľov v energetike či doprave?
Nie. Obstarávateľ podľa § 9, napríklad podnik v energetike, vodárenstve, doprave alebo poštových službách, postupuje podľa zákona pri nadlimitných zákazkách s limitmi 432 000 € bez DPH pri tovaroch a službách, 1 000 000 € bez DPH pri službách z prílohy č. 1 a 5 404 000 € bez DPH pri stavebných prácach (stav k septembru 2026). Kategóriu podlimitnej zákazky vymedzuje § 5 ods. 3 len pre verejného obstarávateľa.
Osobitne sú upravené dotované osoby. Firma alebo organizácia, ktorej verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % peňazí na stavebné práce s hodnotou od 5 404 000 € bez DPH, musí pri ich zadávaní postupovať ako verejný obstarávateľ (§ 8 ods. 1). Pre zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti platia vlastné limity, napríklad podlimitná zákazka na tovary a služby tam začína pri 300 000 € bez DPH (§ 5 ods. 4, stav k septembru 2026).
Ako zistíte, do ktorej kategórie zákazka patrí?
Najspoľahlivejšie z oznámenia alebo výzvy. Výzva pri podlimitnej zákazke podľa § 110 musí obsahovať predpokladanú hodnotu (§ 110 ods. 2 písm. a)) a ÚVO ju uverejní na svojom webovom sídle do troch pracovných dní od odoslania (§ 110 ods. 4). Nadlimitné zákazky nájdete vo vestníku ÚVO aj na portáli TED.
Kategória vám napovie, ako rýchlo musíte reagovať. Podlimitné zákazky s oslovením troch firiem alebo na trhovisku EKS môžu mať krátke lehoty, preto sa oplatí sledovať viac zdrojov naraz. UVO zákazky sledujú vestník ÚVO s profilmi obstarávateľov, elektronické trhovisko EKS, európsky TED a český VVZ, porovnajú každú novú zákazku s opisom firmy a každé ráno pošlú e-mailom tie, ktoré sedia.
Pri konkrétnej zákazke rozhoduje znenie súťažných podkladov a platný zákon.
Časté otázky
Od akej sumy je zákazka podlimitná?
Podlimitná zákazka verejného obstarávateľa začína pri predpokladanej hodnote 50 000 € bez DPH (stav k septembru 2026). Siaha po nadlimitný limit, ktorý je 140 000 € alebo 216 000 € bez DPH pri tovaroch a službách a 5 404 000 € bez DPH pri stavebných prácach.
Existuje ešte zákazka s nízkou hodnotou?
Nie. Novela č. 179/2024 Z. z. ju zrušila s účinnosťou od 1. augusta 2024. Zákazky pod 50 000 € bez DPH sú odvtedy mimo zákona o verejnom obstarávaní (§ 1 ods. 14, stav k septembru 2026).
Sú finančné limity uvedené s DPH alebo bez DPH?
Bez DPH. Predpokladaná hodnota zákazky sa podľa § 6 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty.
Ako často sa menia nadlimitné limity?
Európska komisia ich reviduje každé dva roky s účinnosťou od 1. januára. Súčasné limity platia na roky 2026 a 2027 podľa delegovaného nariadenia (EÚ) 2025/2152 a na Slovensku ich ustanovuje vyhláška ÚVO č. 421/2025 Z. z.
Musí obstarávateľ zverejniť každú podlimitnú zákazku vo vestníku?
Nie. Povinne musí výzvu zverejniť len pri stavebných prácach od 800 000 € bez DPH (§ 110 ods. 1, stav k septembru 2026). V ostatných prípadoch môže osloviť aspoň tri firmy cez elektronickú platformu (§ 108 ods. 2).
Môžem pri podlimitnej zákazke podať námietky?
Pri podlimitných zákazkách na tovary a služby nie. Pri podlimitných stavebných prácach len vtedy, ak predpokladaná hodnota presahuje 1 500 000 € bez DPH (§ 170 ods. 7, stav k septembru 2026).