Na čo obstarávateľ prieskum trhu potrebuje?
Predpokladaná hodnota zákazky rozhoduje o tom, či bude zákazka mimo zákona, podlimitná alebo nadlimitná, a tým aj o postupe a lehotách. Obstarávateľ ju určí z údajov o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet; ak ich nemá, použije prieskum trhu s požadovaným plnením, prípravnú trhovú konzultáciu, systém sledovania vývoja cien alebo iný vhodný spôsob (§ 6 ods. 1).
Zákon prieskum trhu bližšie neupravuje a nestanovuje pre neho žiadne kritériá. Podľa metodického usmernenia ÚVO nie je postupom zadávania zákazky ani jeho časťou, takže proti nemu nemožno podať námietky.
Je prieskum trhu súťaž?
Pri väčšej zákazke nie. Z vašej ceny obstarávateľ odvodí predpokladanú hodnotu a samotnú súťaž vyhlási neskôr, napríklad výzvou alebo oznámením vo vestníku. Kto v prieskume dal najnižšiu cenu, zákazku automaticky nezíska.
Pri zákazkách pod 50 000 €, na ktoré sa zákon nevzťahuje, býva podľa ÚVO cenová ponuka priamo ponukou v súťaži, nie prieskumom trhu. Ak vás obstarávateľ pri malom nákupe vyzve na cenu, počítajte s tým, že môže rovno vybrať dodávateľa.
Zaväzuje vás odpoveď na prieskum trhu?
Zákon o verejnom obstarávaní nerozlišuje záväznú a nezáväznú cenovú ponuku. Podľa Občianskeho zákonníka je návrhom zmluvy prejav, ktorý je dostatočne určitý a vyplýva z neho vôľa byť viazaný pri jeho prijatí (§ 43a ods. 1 zákona č. 40/1964 Zb.).
Ak chcete len pomôcť odhadnúť cenu, napíšte do odpovede výslovne, že ide o orientačnú, nezáväznú cenu. Ak naopak ide o malú zákazku a o prácu stojíte, pošlite cenu, ktorú ste ochotní dodržať.
Čo sú prípravné trhové konzultácie?
Pred začatím verejného obstarávania môže obstarávateľ uskutočniť trhové konzultácie, teda požiadať o radu nezávislých odborníkov či účastníkov trhu, ak sa tým nenaruší hospodárska súťaž ani princíp nediskriminácie a transparentnosti (§ 25 ods. 1). Dajú sa použiť pri akejkoľvek hodnote zákazky.
Firma sa o nich dozvie z predbežného oznámenia vo vestníku, z webu obstarávateľa alebo priamym oslovením. Ak sa ich zúčastníte, obstarávateľ musí ostatným záujemcom zverejniť informácie, ktoré si s vami vymenil, a určiť primeranú lehotu na ponuky (§ 25 ods. 2 a 3).
Vylúčiť vás zo súťaže pre účasť na konzultáciách môže len vtedy, keď narušenie súťaže nemožno odstrániť inými účinnými opatreniami, a predtým vám dá päť pracovných dní na preukázanie, že k narušeniu nedošlo (§ 40 ods. 7).
Prečo sa oplatí odpovedať?
Dozviete sa o zákazke skôr ako ostatní a máte viac času pripraviť sa na súťaž. Pri malých zákazkách môže byť vaša odpoveď rovno ponukou, z ktorej obstarávateľ vyberá.
Realistická cena pomôže nastaviť rozpočet zákazky. Keď sa predpokladaná hodnota podhodnotí, súťaž môže skončiť tak, že ponuky prekročia rozpočet a obstarávateľ ju zruší.
Pri odpovedi buďte presní v rozsahu: napíšte, čo cena zahŕňa a čo nie, a dodacie lehoty. Obchodné tajomstvo a vlastné riešenia, ktoré nechcete, aby sa dostali do zadania, si nechajte na súťaž.
Časté otázky
Je prieskum trhu to isté ako verejná súťaž?
Nie. Prieskum trhu slúži na určenie predpokladanej hodnoty zákazky a podľa ÚVO nie je postupom zadávania zákazky ani jeho časťou. Súťaž obstarávateľ vyhlási až potom.
Môžem podať námietky proti prieskumu trhu?
Nie. Prieskum trhu nie je postupom zadávania zákazky, preto proti nemu námietky podať nemožno.
Vylúči ma účasť na trhových konzultáciách zo súťaže?
Spravidla nie. Obstarávateľ musí ostatným poskytnúť vymenené informácie a primeranú lehotu (§ 25 ods. 3). Vylúčiť vás môže len vtedy, keď narušenie súťaže nemožno odstrániť inak, a najprv vám dá päť pracovných dní na vyjadrenie (§ 40 ods. 7).
Je moja cena v prieskume trhu záväzná?
Zákon o verejnom obstarávaní to nerozlišuje. Ak chcete dať len orientačnú cenu, napíšte to výslovne; pri malej zákazke môže obstarávateľ vašu ponuku rovno prijať.