Čo je EKS a ako súvisí s elektronickou platformou?
EKS je elektronické trhovisko, ktoré je dnes súčasťou elektronickej platformy verejného obstarávania. Platforma je podľa § 13 zákona informačný systém verejnej správy na zadávanie a evidenciu zákaziek a jej funkcie zabezpečujú dve časti: elektronické trhovisko (EKS) a informačný systém Elektronického verejného obstarávania (IS EVO) na adrese isepvo.sk.
Správcom platformy je od 1. januára 2025 Úrad podpredsedu vlády SR pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku (§ 187u), predtým ju spravoval Úrad vlády SR. Podporu k trhovisku poskytuje na čísle +421 2 200 95 200 a adrese etrhovisko@vicepremier.gov.sk (stav k septembru 2026).
Od 30. júna 2022 slúži EKS len na nákup bežne dostupných tovarov a služieb zjednodušeným postupom. Ostatné postupy, teda podlimitné zákazky s oslovením firiem alebo s výzvou vo vestníku a nadlimitné súťaže, bežia v IS EVO alebo v iných elektronických prostriedkoch.
Aké zákazky sa cez EKS zadávajú?
Cez EKS sa zadávajú zákazky na tovary a služby bežne dostupné na trhu. Zákon ich v § 2 ods. 5 písm. o) vymedzuje ako plnenie, ktoré sa dodáva bez väčších úprav a v rovnakej podobe sa spravidla dodáva aj spotrebiteľom a iným odberateľom, napríklad kancelárske potreby či pohonné hmoty.
Ide najmä o podlimitné zákazky s predpokladanou hodnotou od 50 000 € bez DPH do nadlimitného limitu (stav k septembru 2026), ktoré sa zadávajú zjednodušeným postupom podľa § 109. Trhovisko podporuje aj zákazky malého rozsahu pod 50 000 € bez DPH na bežne dostupné tovary a služby, na ktoré sa zákon nevzťahuje (§ 1 ods. 14).
Na trhovisku možno uzavrieť aj rámcovú dohodu bez ohľadu na hodnotu zákazky. Pri postupe podľa § 109 však rámcová dohoda môže trvať najviac 12 mesiacov a nemožno ním zadať koncesiu (§ 108 ods. 2). Zjednodušený postup sa týka len tovarov a služieb, stavebné práce sa ním nezadávajú.
Ako prebieha zákazka na EKS?
Základom je ponuka s najnižšou cenou. Dodávateľ zverejní v katalógu ponuku s cenou alebo jednotkovou cenou, lehotou dodania a miestom plnenia a zaradí ju podľa klasifikácie tovarov a služieb (§ 109 ods. 2). Zverejnená ponuka je návrhom na uzavretie zmluvy s vopred neurčeným obstarávateľom.
Obstarávateľ môže predbežne akceptovať ponuku s najnižšou cenou, ak sú pre rovnaký alebo ekvivalentný tovar či službu zverejnené aspoň tri ponuky (§ 109 ods. 3). Dodávateľom s rovnakou klasifikáciou v profile systém pošle upozornenie (§ 109 ods. 4) a tí majú aspoň 72 hodín na predloženie nižšej ponuky; lehota neplynie počas štátnych sviatkov a dní pracovného pokoja (§ 109 ods. 5).
Podľa ÚVO potom prebieha elektronická aukcia a obstarávateľ akceptuje ponuku s najnižšou cenou. Akceptácia je prejavom vôle uzavrieť zmluvu za podmienok ponuky a obchodných podmienok platformy (§ 109 ods. 6 a 7) a zmluvu podľa EKS systém vygeneruje automaticky. Dodávatelia vystupujú až do uzavretia zmluvy len pod bezvýznamovým identifikátorom (§ 109 ods. 8) a každá zmluva sa uvedie v Centrálnom registri zmlúv (§ 109 ods. 10).
Druhý spôsob vychádza z opisného formulára. Obstarávateľ zverejní dopyt v časti platformy podľa klasifikácie (§ 109 ods. 9) a opisný formulár sa podľa ÚVO najprv na 48 hodín zaradí do karantény, počas ktorej voči nemu môže ktokoľvek uplatniť rozpor. Čas, keď obstarávatelia môžu platformu na postup podľa § 109 používať, nesmie zahŕňať sviatky, dni pracovného pokoja ani čas pred 8.00 a po 18.00 hod. (§ 13 ods. 10).
Ako sa zaregistrovať ako dodávateľ?
Potrebujete dve veci: zápis v zozname hospodárskych subjektov, ktorý vedie ÚVO, a registráciu na elektronickej platforme. Obe sú podmienkou na zverejnenie ponuky (§ 109 ods. 1). Podľa EKS sa môžete zaregistrovať aj bez zápisu v zozname, ponuku však bez neho nepredložíte, a registrovať sa musíte samostatne aj vtedy, keď už v zozname ste.
O zápis do zoznamu žiadate ÚVO. Prílohou sú doklady o osobnom postavení podľa § 32 ods. 2, pričom doklady dostupné v informačných systémoch verejnej správy prikladať nemusíte (§ 153 ods. 2). ÚVO zapíše firmu do 15 pracovných dní od doručenia kompletnej žiadosti (§ 154 ods. 2) a zápis platí tri roky (§ 152 ods. 6).
Správny poplatok za zápis je 50 € pri elektronickej žiadosti podpísanej kvalifikovaným elektronickým podpisom a 100 € pri listinnej žiadosti (stav k septembru 2026). V žiadosti môžete rovno súhlasiť s registráciou na elektronickej platforme a s jej obchodnými podmienkami (§ 153 ods. 1 písm. h)); bez súhlasu s obchodnými podmienkami ponuky predkladať nemožno.
Samotná registrácia na platforme je bezodplatná (§ 14 ods. 1). Na prihlásenie môžete použiť občiansky preukaz s čipom a bezpečnostným osobným kódom alebo prihlasovacie údaje od správcu platformy (§ 14 ods. 2). V profile uveďte klasifikáciu tovarov a služieb, ktoré ponúkate (§ 14 ods. 6 písm. c)), podľa nej vám prídu upozornenia; ďalším kolegom môžete v EKS prideliť poverenie konať za firmu.
Na čo si dať pozor po registrácii?
Na záväznosť ponúk. Zverejnená ponuka je návrhom zmluvy a po jej akceptácii sa zmluva uzatvára bez ďalšieho rokovania (§ 109 ods. 2 a 7), preto do katalógu dávajte len ceny a lehoty, ktoré viete dodržať. Obchodné podmienky platformy sú pre registrovaných dodávateľov záväzné a pri postupe podľa § 109 sa ich zmluvná časť stáva súčasťou zmluvy (§ 13 ods. 11).
Na referencie. Podľa EKS sa dodávateľ, ktorý za 12 mesiacov dostane aspoň tri neuspokojivé referencie od aspoň dvoch objednávateľov, dostane na 6 mesiacov do zoznamu negatívne hodnotených dodávateľov. Dodávateľ si naopak môže na 6 mesiacov zaradiť do individuálneho zoznamu nežiaducich objednávateľov toho, kto opakovane neuhrádza záväzky po splatnosti.
Na register partnerov verejného sektora. Ak máte povinnosť zápisu a v momente uzavretia zmluvy nie ste zapísaný, zmluva z EKS podľa obchodných podmienok nadobudne účinnosť najskôr dňom zápisu, a ak k nemu nedôjde do 30 dní, objednávateľ od zmluvy odstúpi.
Na platnosť zápisu v zozname. Predĺženie treba podať najskôr 60 a najneskôr 30 dní pred jeho uplynutím (§ 156 ods. 6) a po vyčiarknutí zo zoznamu sa ruší aj registrácia na platforme (§ 14 ods. 5). Námietky pri zákazkách z EKS podať nemožno, pretože zákon ich vylučuje pri podlimitných zákazkách na tovary a služby (§ 170 ods. 7 písm. a)).
Kde hľadať zákazky, ktoré na EKS nie sú?
Väčšina ostatných zákaziek beží mimo trhoviska. Podlimitné zákazky s oslovením aspoň troch firiem podľa § 108 a s výzvou vo vestníku podľa § 110 sa zadávajú cez IS EVO, nadlimitné súťaže cez IS EVO alebo iný elektronický prostriedok zo zoznamu vedeného ÚVO (§ 20 ods. 1). Výzvy podľa § 110 zverejňuje vestník ÚVO a nadlimitné zákazky aj európsky portál TED.
Ak nechcete tieto zdroje prechádzať ručne, pomôže monitoring. UVO zákazky sledujú vestník ÚVO s profilmi obstarávateľov, elektronické trhovisko EKS, európsky TED a český VVZ, porovnajú každú novú zákazku s opisom firmy a každé ráno pošlú e-mailom tie, ktoré sedia. Plán Free je zadarmo, Starter stojí 19 € mesačne.
Pri konkrétnej zákazke rozhoduje znenie súťažných podkladov, obchodné podmienky platformy a platný zákon.
Ako sa zapojiť do zákazky na EKS — krok po kroku
Časté otázky
Je registrácia v EKS spoplatnená?
Registrácia na elektronickej platforme je bezodplatná (§ 14 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z.). Zaplatíte len správny poplatok za zápis do zoznamu hospodárskych subjektov: 50 € pri elektronickej a 100 € pri listinnej žiadosti (stav k septembru 2026).
Môžem predkladať ponuky na EKS bez zápisu v zozname hospodárskych subjektov?
Nie. Zaregistrovať sa môžete aj bez zápisu, ale podmienkou na zverejnenie a predloženie ponuky je platný zápis v zozname, ktorý vedie ÚVO (§ 109 ods. 1).
Môže sa do EKS zapojiť živnostník?
Áno. Hospodárskym subjektom je podľa § 2 ods. 5 písm. a) zákona aj fyzická osoba, ktorá dodáva tovar alebo poskytuje služby. Podmienky registrácie a zápisu sú rovnaké ako pre firmy.
Aký je rozdiel medzi EKS a IS EVO?
Obe sú časťou elektronickej platformy verejného obstarávania. EKS slúži na zjednodušený postup pre bežne dostupné tovary a služby, IS EVO na ostatné podlimitné postupy a nadlimitné zákazky.
Koľko času mám na reakciu na zákazku v EKS?
Po predbežnom akceptovaní ponuky určí obstarávateľ lehotu, ktorá nesmie byť kratšia ako 72 hodín a neplynie počas štátnych sviatkov a dní pracovného pokoja (§ 109 ods. 5).
Dá sa pri zákazke z EKS podať námietka?
Nie. Zákon vylučuje námietky pri podlimitných zákazkách na dodanie tovaru a poskytnutie služby (§ 170 ods. 7 písm. a)).